關于在創先爭優和四強四優

活動中深入開展基層組織建設年的通知

中國重汽黨字〔2012〕28號

集團公司黨委屬各黨組織：

中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措。為進一步深入開展創先爭優和四強四優活動，推動“二次創業”偉大工程和各項工作順利進展，現就深入開展基層組織建設年通知如下：

一、開展基層組織建設年的重要意義和總體要求

在創先爭優和四強四優活動中開展基層組織建設年，是深化創先爭優和四強四優活動的重要內容，是鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力的重要舉措，對于全面加強集團公司黨組織建設，以優異成績向黨的十八大和省第十次黨代會獻禮，具有十分重要的意義。當前，集團公司正處在積極應對復雜經濟形勢，全面實施“二次創業”第二階段戰略措施，確保實現平穩較快優質和諧發展的重要時期。扎實開展基層組織建設年，推動基層組織晉位升級、提升基層組織建設水平、加強黨員隊伍建設、深化創先爭優和四強四優活動，也是促進企業深化改革、強化管理、完善機制、加快做優做強，提升發展質量的重要契機。

開展基層組織建設年的總體要求是：

突出一個主題。就是將“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題貫穿于基層組織建設年的全過程，認真落實中央、省市委提出的基層黨建工作任務和省市組織部長會議精神，加強基層組織建設，增強黨員隊伍活力，組織引導基層黨組織和廣大黨員爭科學發展之先、創和諧發展之優，促進業績提升、管理提升。

明確三個重點。就是著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的政治引領力、推動發展力、改革創新力、凝聚保障力，完善加強基層黨組織建設的體制機制。

貫徹四項要求。就是“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。要堅持把各項工作抓到每一個支部，讓每個支部行動起來，讓每名黨員參與進來。要結合黨組織工作和生產經營實際，有針對性地解決幾個突出問題，扎扎實實辦幾件實事，確保取得看得見、摸得著的實效。要貼近基層需求，回應黨員關切，順應職工群眾期盼，確保讓黨員滿意、職工群眾滿意。

實現五個目標。就是確�；鶎狱h組織戰斗力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平和基層黨建制度化水平五個方面得到進一步提升。

二、開展基層組織建設年的方法步驟和重點工作

(一)方法步驟

1.調查摸底，分類定級。集團公司黨委將依據創先爭優活動開展以來各單位黨建工作情況，對二級黨組織進行分類定級。

2.健全組織，全面覆蓋。根據黨組織分類定級和集團公司改革發展等新情況，健全基層組織。新成立單位要盡快建立黨組織，明確隸屬關系，做到黨組織全覆蓋。隸屬關系不順的，及時進行調整，加強對基層黨組織的領導。

3.整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，各級黨組織都要明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。要堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發揮先進的示范帶動作用，及時整頓個別軟弱渙散黨組織，達到轉化一批后進黨組織、提升一批一般黨組織、鞏固擴大一批先進黨組織的目標，努力使每個基層黨組織都有新的提高，普遍實現晉位升級。

4.學習先進，創先爭優。加強基層組織建設是今年創先爭優和四強四優活動的重點。要做好創先爭優專項表彰工作，積極選樹黨內先進典型，全力爭創“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。結合創先爭優專項表彰和總結工作，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

(二)重點工作

1.深化創先爭優和四強四優活動。

要圍繞推動“二次創業”偉大工程和“十二五”規劃、經營責任制目標的全面落實創先爭優，著力解決制約企業科學發展的重點難點問題。把創先爭優和四強四優活動轉化為企業發展的動力，與生產經營互促雙豐。

（1）深入開展先鋒號工程和黨員先鋒崗活動，切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用，保證生產經營中急難險重任務順利完成，積極做好2011年度先鋒號工程總結驗收和2012年度先鋒號工程申報立項工作。

（2）圍繞經濟責任制目標，將創先爭優和四強四優活動任務層層分解，納入公開承諾內容，激勵廣大黨員立足崗位，創一流、當先鋒、做表率，不斷提升各項工作水平。

（3）認真開展領導點評工作，督促創先爭優活動扎實開展。以群眾滿意為導向組織好群眾評議，使群眾評議成為檢驗基層黨組織和廣大黨員開展創先爭優活動效果的“試金石”。

（4）搞好黨員教育培訓，提高黨員思想素質。堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度，提高組織生活質量。針對不同崗位、不同類型黨員實際，通過支部黨員學習、理論宣講、送學上門、典型示范、革命傳統教育等形式，廣泛開展“信仰、信念、信心”教育，引導黨員堅定共產主義信仰、中國特色社會主義信念，增強對企業保持科學發展、行業領先的信心。黨的十八大召開后，要及時組織黨員學習十八大精神。

（5）各黨組織要力爭達到政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”基本要求；每名共產黨員要力爭達到政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的“四優”基本要求。

2.選優訓強書記隊伍。

要按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，選拔配備基層黨組織書記。要結合基層黨組織分類定級情況，對不勝任現職的黨組織書記，及時進行調整。各基層黨委要加大書記隊伍培訓力度，上半年要進行一次對基層黨總支、支部書記的黨支部工作知識培訓。對新任各級黨組織書記在半年內要進行任職培訓。黨的十八大召開后，各黨組織要及時舉辦學習貫徹十八大精神培訓班。

3.建立完善制度機制。

認真總結創先爭優的做法和經驗，進一步完善黨建工作責任制，形成抓落實、抓基礎、強根基的黨建工作導向；進一步完善基層黨務公開制度，嚴格落實黨的七項組織生活制度；按照有關要求，建立基層黨支部書記述職制度。年初制定黨建工作目標，進行公開承諾，年末向上級黨組織和黨員述職；全面落實發展黨員記實制、公示制、票決制，凡是接受預備黨員和預備黨員轉正，支部黨員表決未實行票決制的，都要在年內實行票決制。各黨支部要總結提煉創先爭優和四強四優活動的有效做法，至少建立一項務實管用的制度。完善黨內激勵關懷幫扶機制，關心老黨員、困難黨員，七一期間和重要節假日，積極開展慰問走訪老黨員、困難黨員活動。

4.著力辦實事解難題。

基層組織建設年是落實年、突破年、提升年，為基層解難題辦實事是重中之重。要繼續把解決職工群眾實際問題作為目標，切實做到領導心中有職工，職工心中有企業，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。要圍繞服務生產經營、提升管理水平、凝聚職工群眾和構建和諧勞動關系等重點難點問題，實施重點突破，促進全面提升。要在認真分析的基礎上對解難題辦實事情況列出清單，建立臺帳，逐條抓好整改落實。

三、切實加強開展基層組織建設年的組織領導

在創先爭優和四強四優活動中開展基層組織建設年，是對企業黨委領導班子特別是主要負責人管黨水平、治黨能力的現實考驗。各黨組織要把這項工作作為加強黨建工作的重要抓手，列入重要議事日程，精心組織實施，及時了解進展，定期研究分析，加強工作指導。黨組織主要負責人要認真履行“第一責任人”職責，帶頭抓工作部署、責任分解、難點推進、督查落實，分管副書記要靠上抓。

各單位領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。黨群部門要充分發揮職能作用，做好牽頭協調、組織實施、督促指導工作。要把開展基層組織建設年的成效作為黨建工作經濟責任制考核的一項內容，加強考評。

各級黨組織要及時總結推廣開展基層組織建設年的經驗和做法，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。開展基層組織建設年活動情況請及時報集團公司黨委組織部。

 中共中國重型汽車集團有限公司委員會

                                                  二〇一二年五月十四日